各视注县人民当局，自治区人民当局各组成部门、各直属机构：

《广西持续推动城市更新五年行动规划（2026—2030年）》已经自治区人民当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

2026年3月2日

（此件公开颁布）

广西持续推动城市更新五年行动规划

（2026—2030年）

为深刻贯彻落实中央城市工作会议心灵，当真落实党中央、国务院关于持续推动城市更新行动的决策部署，大力执行城市更新，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，造订本规划。

一、加强城市更新规划引领

（一）对峙体检先行。以城市体检为前置环节，将城市体检发现的问题作为城市更新工作沉点，成立“体检发现问题、更新解决问题、评估更新成效、推动坚韧提升”的关环工作机造。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、天然资源厅，以下均需各市人民当局落实，不再列出）

（二）科学假造城市更新专项规划。落实国民经济和社会发展规划，凭据河山空间总体规划，结合城市体检评估了局，确定城市更新行动指标、沉点工作、片区指引、建设项目和执行时序。城市更新片区划定可与具体规划单元划定同步发展。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、天然资源厅）

（三）优化规划假造执行治理。美满具体规划动态调整机造，对拟执行城市更新区域的具体规划进行评估、优化，激励各地推动城市更新片区策动与具体规划协同假造报批，加快具体规划“上图入库”治理。强化城市设计对城市更新项目执行的疏导作用。在城市更新沉大项目执行前，发展沉大决策社会不变风险评估。（责任单元：自治区天然资源厅、住房城乡建设厅、发展鼎新委）

二、扎实推动城市更新沉点工作

（一）加强寂仔构筑刷新利用。稳妥推动危险住房刷新，加快拆除刷新D级危险住房，通过加固、改建、沉建等多种方式，积极稳妥执行国有地皮上C级危险住房和国有企业事业单元非成套住房刷新，实现4万套以上城市危旧房隐患销号。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。推动寂仔构筑节能刷新，推广利用绿色建材，健全构筑保温资料安全隐患排查整治长效机造。全面摸清城市房屋、设施、地皮等资产资源底数，刷新利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统贸易设施等存量房屋。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、财政厅、天然资源厅、国资委、教育厅、工业和信息化厅、商务厅、卫生健康委、地震局、机关事务治理局）

（二）推动城镇老旧幼区整治刷新。推动2000个城镇老旧幼区刷新，根基实现2005年以前建成且需刷新的城镇老旧幼区刷新工作。沉点更新刷新幼区燃气、供水等老化管线管路，支持有前提的楼栋加装电梯，发展燃气“瓶改管”及幼区内部雨污分流刷新。美满幼区及周边停车、充电、消防、通讯等配套基础设施，以及助餐、家政等公共服务设施。加强质量安全监管。健全党建引领，构建社区、物业服务企业、居民共同参加的长效治理机造。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、民政厅、商务厅、天然资源厅，广西通讯治理局，广西消防接济总队）

（三）发展齐全社区建设。发展齐全社区建设提质增效行动，建设齐全社区250个，美满社区养老、托育、医疗卫生等根基公共服务设施及文化体育等公共活动场地，建设一刻钟便民生涯圈350个，提升社区居住环境品质。领导嘉峪关市等切合前提的城市推动一批社区嵌入式服务设施项目建设，提高城市社区提供优质普惠公共服务能力。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、民政厅、商务厅、卫生健康委、天然资源厅）

（四）推动老旧街区、老旧厂区、城中村等更新刷新。疏导各市特色贸易街区提质升级，依附零售业创新提升试点，推动贸易街区场景化刷新。持续发展游览休闲街区认定，打造一批城市内街区。造就创意产业集群、创新文化引领的老旧厂区，新增一批国度、自治区工业遗产项目。推动一批人民刷新意愿强烈、资金能平衡的优质城中村刷新项目，激励推动“房票安设”等钱币化安设。推动嘉峪关站蹬仔前提的老旧火车站与周边老旧街区两全执行更新刷新。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、财政厅、商务厅、文化和游览厅、工业和信息化厅、天然资源厅、园区办，中国人民银行广西壮族自治分辨行，广西金融监管局，中国铁路嘉峪关局集团有限公司）

（五）美满城市职能。积极拓展存量用地空间，保险公共服务用地供给。提高生均教育用地，建设托育综合服务中心和公办托育服务网络，美满三级养老服务网络。两全推动全区应急出亡场所建设，推动嘉峪关、白银市建设一批“平急两用”公共基础设施。优化医疗资源配置，健全医疗应急治理和措置工作机造。加快适老化、适儿化、无阻碍设施建设刷新；卣钩鞘泄部占，打造200个新型公共文化空间。加大力度建设幼型体育场地设施，持续发展“国球进社区（公园）”，推动在城市公共场地中配建室表健身器材、匹克球场等幼型健身场地设施。每个县（视注区）至少新建或改扩建1个别育公园。推动城市幼微公共空间刷新。（责任单元：自治区民政厅、卫生健康委、教育厅、发展鼎新委、应急治理厅、住房城乡建设厅、文化和游览厅、体育局、天然资源厅、残联）

（六）加强城市基础设施建设刷新。推动地下空间两全开发和综合利用，抓好大型地下设施两全人民防空必要建设。推动燃气、供排水等城市地下管网管廊和城镇生涯污水网络处置设施建设刷新，稳妥有序发展“厂网一体”、“按效付费”试点鼎新，美满长效更新和用度保险机造。优化城市供水系统布局，提升城市供水厂应急措置能力。推动排水防涝项目建设和易涝点整治，加强城市内河疏浚治理，强化流域水库群结合调度，加强防汛防台风应急联动。推动生涯垃圾处置设施刷新升级，力争实现县城及以上原生垃圾“全点火、零填埋”。加强公共消防设施建设，加强高空消防能力。美满城市交通基础设施，加强停车位、充电桩等便民设施建设。建设一批现代商贸流通设施。推动新型城市基础设施建设，加快城市性命线安全工程建设，成立构筑信息模型（BIM）审图造度，推动BIM技术在当局投资类和规模以上工程项目利用。推动“万兆光网”建设和5G-A网络规模部署，构建全区一体化算力网络。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、天然资源厅、国动办、发展鼎新委、生态环境厅、水利厅、国资委、林业局、应急治理厅、形象局、财政厅、交通运输厅、商务厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、数据局、机关事务治理局，广西通讯治理局，广西消防接济总队）

（七）建复城市生态系统。美满河山空间生态建复规划系统，争取国度支持执行一个跨省域及一个自治区区域内的山水林田湖草沙一体化；ず徒ǜ垂こ滔钅。严格落实水土维持“三同时”造度，建成生态清洁幼流域25条以上。持续推动海绵城市建设，；そǜ闯鞘惺，坚韧城市黑臭水体治理功效。加快建复受损山体和采煤沉陷区，实现国度下达汗青遗留矿山生态建复指标工作。执行城市公园品质提升行动，盛开共享绿地空间，新增、刷新口袋公园300个以上，新建、提升城市绿路500公里，城市公园绿化活动服务半径覆盖率达到85%以上。加强建设用地泥土传染风险管控和建复，确保传染地块安全再利用。（责任单元：自治区天然资源厅、水利厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、林业局）

（八）；だ么谐鞘泻骨辔幕。落实“先调查后建设”、“先考古后出让”要求，健全城市文化遗产普查调查造度，发展老城区和老街区专项调查。激励各市县积极申报国度级和自治区级汗青文化名城，推动全区汗青文化街区划定全覆盖；罨貌怀梢贫奈铩⒑骨喙怪、工业遗产，结合现实发展文化展示、特色贸易、休闲履历等。不轻易更改老地名，稳妥算帐不规范地名。成立城乡汗青文化；ご腥粘７派谥卫碓於。加强城市更新沉点地域、沉腹地段风貌管控，严格治理超大体量公共构筑、超高层构筑。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、文化和游览厅、工业和信息化厅、民政厅、天然资源厅）

三、加大城市更新政策支持力度

（一）美满用地政策。造订地皮混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求。支持按地表、地上、地下分层或按构筑职能分区宰割审批、别离设权后，办理不动产登记。利用存量地皮、房产资源发展国度支持产业、行业的，准则上允许以5年为限，享受不扭转用地主体和规划前提的过渡期支持政策。推动存量地皮和空间的一时利用。支持城市更新项目中的“边角地”、“夹心地”、“插花地”等零散用地优吓酌于基础设施和公共服务设施建设，不具备单独建设前提的零散用地（单宗面积准则上不超过3亩，累计面积不超过城市更新项目总面积的10%）且的确无法按宗地单独供地的，经有核准权的人民当局核准后，可按划拨或和谈出让方式供给给地皮使用者。（责任单元：自治区天然资源厅）

（二）优化规划管控。为保险居民根基生涯需要、补齐城市短板而执行的市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施项目，以及老旧住宅成套化刷新等项目，在对周边不产生负面影响的前提下，其新增构筑规？刹皇芄婊莼手副暝煸。对城市更新项目无法达到构筑间距、构筑退距、构筑面宽、构筑密度、安阳功夫、绿地率、机动车停车位等现行尺度和规范的，可在保险公共安全的前提下，依照刷新后不低于近况的尺度进行更新。支持原拆原建的居住类城市更新项目在妥善解决原地安设的前提下，经论证能够新增地下停车设施和肯定比例的商办、住宅等，用于矜持运营或者上市销售，上市销售的该当办理和谈出让手续，并按划定缴纳地皮出让金。（责任单元：自治区天然资源厅、住房城乡建设厅）

（三）创新项目治理。切合前提的城市更新项目应纳入城市更新项目库两全治理。索求在各市辖区领域内跨项目两全、开发运营一体化的运作模式，尝试统一规划、统一施杏注统一运营。各有关审批部门可凭据城市更新执行必要，通过尝试正负面清单治理、助办服务、容缺受理、奉告承诺、打包审批、并联审批、结合审查、结合验收等方式提高审批效能。激励各地在保障公共安全和公共利益、不影响周边利害关系人合法权利、不扭转构筑主体结构、不破宦氟史风貌和景观环境、落实用地需要的前提下，对改善社区公共服务（市政）设施、提升社区公共空间服务职能等微更新项目，造订规划许可豁免清单并美满监管机造。沉点项目可“一事一议”。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、天然资源厅）

（四）强化资金保险。积极争取中央资金，支持各地两全整合利用各项国度政策性资金推动城市更新项目执行。自治区财政两全新增当局债券、专项资金支持切合前提的城市更新项目建设，用好用足金融惠企财政贴息政策，对城市更新沉点领域和沉点地域切合前提的项目提供贷款贴息，撬动更多金融和社会本钱参加城市更新。美满住宅专项维建资金政策。激励自治区直属企业、属地国有企业牵头提议设立城市更新基金。依法依规落实城市更新有关税费减免政策，简化办税流程。加强“政金企”联动，激励金融机构发展适应城市更新的金融产品和服务创新。激励开发性、政策性金融机构、信任保险机构加大对城市更新项主张支持力度，满足合规的前提下在贷款期限、利率等方面赐与支持；支持城中村刷新一二级联动，满足项目合理融资需要。推动切合前提的项目刊行基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）、资产证券化产品、公司信誉类债券等。（责任单元：自治区发展鼎新委、财政厅、住房城乡建设厅、国资委，广西税务局，中国人民银行广西壮族自治分辨行，广西金融监管局，广西证监局）

（五）激励多元主体参加。激励社会本钱参加城市更新活动、投资建设运营城市更新项目，通顺参加渠路，依法保险其合法权利。支持各地成立切合处所特点和更新需要的专业化更新执行主体，索求形成联动策动、规划、设计、建设、运营一体化更新解决规划，推动开发主体转变为更新地域的持久运营商。激励更新资源产权所属单元或居民出资自主进行更新刷新，共享更新收益。成立社区规划师造度，激励各市成立城市更新专家委员会。充分阐扬街路社区作用，健全社会公家参加机造，保险其在城市更新工作中的知情权、参加权、表白权和监督权。（责任单元：自治区住房城乡建设厅、发展鼎新委、天然资源厅、国资委）

四、强化工作保险

自治区住房城乡建设厅牵头会同自治区发展鼎新、财政、天然资源等有关部门成立自治区城市更新协调推动机造，两全推动全区城市更新工作。各市人民当局要落实主体责任，成立重要掌管同道牵头、部门联动、急剧高效的协调推动机造，确定本地域城市更新行动的指标工作，从政策造订、资金筹措、项目执行等方面加强全链条治理。自治区层面印发年度城市更新工作重点，各市可结合现实造订本地域城市更新年度执行打算。自治区定期对各市工作进展、政策落实、项目功效等进行结合督促领导７⒄棺灾吻鞘懈率缘憬ㄉ，打造一批城市更新典型项目，总结可复造推广经验做法。